Mientras Herman Cortés finalizaba la conquista del imperio de México, El sistema colonial los repartos y encomiendas tuvo un problema:
Un problema con la Nueva España, era que el no tenia autorización para establecer una población en el territorio, y mas que no cumplió con algunas ordenes establecidas por la corona, que aparecieron por las desordenes de otros territorios conquistados.
Estos no podían exceder de 5.000 indios y no reproducir más 2.000 en un año.
El problema con nueva España se podía arreglar pero al violar las condiciones de la corona y tratar de armar una población sin una autorización empezó el problema, y mas si quería poner mas de 5.000 indios
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